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关于抓好春节和“两会”期间民间纠纷集中排查调解工作的实施方案

2015-03-31 15:42:25
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定兴县司法局 关于抓好春节和“两会”期间民间纠纷 集中排查调解工作的实施方案 各司法所: 按照省、市、县、综治办《关于集中开展“两个排查”活动确保“两节”“两会”安全稳定》的一系列通知要求,结合当前我县实际情况,县局决定从1月13日至3月31日,在全县集中组织开展一次民间纠纷集中排查调解活动。方案如下: 一、任务目标 以确保 2015年春节和“两会” 期间我县安全稳定为目标,在县、乡(镇)党委、政府的坚强领导下,充分动员司法行政部门和广大人民调解员,深入开展民间纠纷排查调处活动,大力消除影响社会安全稳定的各种问题和隐患,为人民群众欢度春节和全国 “两会”胜利召开创造祥和稳定的社会氛围。 二、工作重点 各乡镇司法所要针对当前社会稳定形势和特点,结合实际,集中排查调解的重点纠纷是婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、赔偿、债权债务等常见性、多发性民间纠纷,特别是近期刑释解教人员的婚姻家庭方面的纠纷;劳动关系、劳动报酬、土地承包、土地流转、物业管理等方面的民间纠纷;以及在“大排查、大调解”专项活动中已排查出来尚未解决的纠纷。 三、主要任务 (一)认真组织开展民间纠纷排查活动 采取普遍排查和重点排查相结合,坚持以块为主、条块结合。村(居)人民调解委员会负责排查本村(居)范围内的矛盾纠纷和隐患,乡镇人民调解委员会负责排查本辖区内的矛盾纠纷和隐患,企事业单位人民调解委员会负责排查本单位的矛盾纠纷和隐患,行业性、专业性人民调解委员会排查本行业或专业领域的矛盾纠纷和隐患,形成全覆盖、无盲区的网格化排查工作格局。 1、普遍排查。广泛动员和组织人民调解员深入到村组、社区、厂矿、企业全方位排查摸底,了解纠纷信息,掌握纠纷苗头。完善人民调解委员会每半月组织一次、乡镇司法所每月组织一次 ,开展普遍排查。 2、重点排查。组织人民调解员深入到困难人群多、矛盾纠纷多、工作难度大的村组、 到社会治安重点整治区域、新建高速公路沿线和旧城改造任务重的地区等重点区域,开展有针对性的排查,重点排查涉及民生的民事赔偿、债权债务、医疗纠纷、交通事故、劳动争议、山林土地、征地拆迁补偿分配等方面的矛盾纠纷,排查越级上访、治安隐患、群体性事件等苗头线索,做到底数清,情况明。 (二)集中力量开展民间纠纷调解活动 根据矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响和后果的严重程度,认真制定方案,及时进行调解,防止矛盾激化。 1、化解一般纠纷。对在排查过程中发现的邻里、婚姻家庭、房屋宅基地等常见性、多发性矛盾纠纷,坚持抓早、抓小、抓苗头,及时就地化解。 2、化解疑难复杂纠纷。对于排查出来的疑难复杂矛盾纠纷,党委、政府交办的矛盾纠纷,相关部门委托移交的矛盾纠纷,要组织专门力量、制定调解预案、采取有效措施最大限度地就地及时化解。对于多年积压、长期未得到有效解决的矛盾纠纷,要协调各有关部门集中攻坚化解。 3、化解专业性、行业性纠纷。对涉及民生的劳动争议、山林土地、征地拆迁补偿分配、医疗纠纷、道路交通事故、治安案件民事损害赔偿等特殊行业和专门领域的纠纷,要及时化解,没有成立相关行业性、专业性人民调解组织的,要根据本地实际尽快指导成立。 4、防止纠纷激化。要积极开展预防激化工作,在调解纠纷过程中,人民调解组织对于有可能激化的矛盾纠纠纷,应当采取有针对性的预防措施;对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷,要在稳定事态的基础上及时报告,配合党委、政府及有关部门做好疏导工作。 四、方法步骤 集中排查调解分三个阶段进行。2015年1月13日至16日为部署阶段。 2015年1月17日至2015年3月15日为实施阶段。 集中开展矛盾纠纷排查调解。2014年3月16日至31日为总结巩固阶段。 对活动开展情况进行全面总结 。 五、工作要求 (一)提高思想认识。春节将至, 各地在外务工人员将陆续返乡,这一时期是各类矛盾纠纷逐渐暴露期、多发期,也是各类民间纠纷激化的重点时期。为此,要高度重视这次集中排查调解活动,克服厌战情绪,继续深入抓好这项工作。 (二)加强组织领导。为深入开展矛盾纠纷排查调处活动,特别指出:各司法所所长为第一责任人, 组织协调有关部门,广泛宣传发动群众,围绕排查重点,制定周密方案,明确任务、目标和要求,深入开展排查调处活动,切实做到排查零遗漏、零盲区,确保矛盾纠纷化解在基层,化解在初始阶段。 (三)狠抓工作落实。各司法所要积极发挥“以案定补”优势。 认真开展全方位的排查工作,做到乡不漏村、村不漏户,不留任何死角。对排查出的矛盾纠纷,要组织专门力量最大限度地就地及时化解;对有可能转化为刑事案件的民间纠纷 、以及医疗纠纷、道路交通事故、治安案件民事损害赔偿等影响稳定的矛盾纠纷,要及时向党委政府报告,以免贻误时机。 (四)做好矛盾纠纷统计和信息上报工作。各所要认真填写 《人民调解案件情况统计表》,如实反映纠纷集中排查调解活动开展情况和成效。 对排查出的各类纠纷,都要登记在案,建立台账 。3月22日前将“集中排查”活动工作总结报县局基层股 定兴县司法局 二〇一五年一月十三日

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责任编辑:定兴县

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